Tabla de Contenidos:
“…O desafio é garantir a sua plena implementação. -- Questão no 4: O Brasil poderia complementar as disposições relacionadas ao impacto ambiental das barragens
de rejeitos e publicar regulamentos específicos para seu encerramento. -- Questão no 5: Embora o Brasil tenha iniciado uma revisão abrangente dos padrões
de segurança para barragens
de rejeitos, outros temas fundamentais, como a ventilação
de minas e estabilidade geomecânica
de rochas, não foram considerados para uma atual ... -- Recomendações -- Regulamentação das atividades
de mineração
de pequena escala e políticas para lidar com as operações
de mineração informais e ilegais -- Avaliação -- Questão no 6: Ainda precisa ser adotada uma estrutura regulatória especializada que promova a conformidade regulatória
de segurança e meio ambiente para a mineração artesanal
de pequena escala (ASM) no Brasil -- Questão no 7: Devem ser implementados planos para promover a formalização
de garimpeiros que realizam atividades
de mineração artesanal e os incentivos para a formalização devem ser aumentados. -- Questão no 8: As medidas recentes para combater a mineração ilegal são promissoras, mas devem proporcionar mudanças que sejam -
de longo prazo -- Recomendações -- Tomada
de decisão baseada em fatos pelas Agência Nacional
de Mineração -- Avaliação -- Questão no 9: A cultura
de trabalho dentro da ANM está em processo
de mudança, embora ainda haja muitos obstáculos a superar para adotar uma cultura plena e eficaz
de elaboração
de regras com base em fatos, bem como
de boa governança regulatória -- Questão no 10: A ANM falha em coletar e processar dados e informações
de uma maneira eficiente e confiável, levando a uma tomada
de decisão que não é baseada em fatos. -- Recomendações -- Obtenção
de recursos -- Avaliação -- Questão no 11: A independência financeira da ANM é comprometida pela falta
de programas
de financiamento adequados e medidas discricionárias por parte da Administração Federal -- Questão no 12: A ANM tem restrições significativas
de funcionários, o que acaba por limitar a sua capacidade
de cumprir suas responsabilidades -- Recomendações -- Envolvimento das partes interessadas -- Avaliação -- Questão no 13: Partes interessadas importantes do setor público na indústria
de mineração não aceitaram totalmente as novas atribuições e ações da ANM -- Questão no 14: A coordenação entre as instituições brasileiras envolvidas na regulamentação
de padrões ambientais e
de segurança no setor
de mineração deve ser fortalecida, com foco na redução
de burocracia para as empresas e aumento da eficácia das ... -- Recomendações -- Atividades
de fiscalização e inspeção regulatória -- Avaliação -- Questão no 15: As atividades
de fiscalização e inspeção podem ser significativamente melhoradas -- Recomendações -- Simplificação administrativa e redução
de trâmites burocráticos -- Avaliação -- Questão no 16: São necessários esforços adicionais para simplificar as licenças, autorizações e permissões para iniciar e realizar operações
de mineração. -- Questão no 17: No entanto, vários obstáculos complicam o progresso dos planos
de simplificação e digitalização da ANM, incluindo restrições financeiras e falta
de adoção
de novas ferramentas -- Questão no 18: A Lei
de Liberdade Econômica estabelece disposições para agilizar os processos governamentais para beneficiar os cidadãos e as empresas; A ANM poderia aproveitar esses elementos para impulsionar sua estratégia
de simplificação -- Recomendações -- Observações -- Referências -- 2 Desempenho recente do setor
de mineração no Brasil -- Introdução -- Descrição do potencial mineral do Brasil -- Informações geológicas: hectares concedidos para mineração -- Informações geológicas: Reservas -- Informação do produto -- Principais produtos -- Volume
de produção -- A evolução recente dos principais indicadores econômicos do setor
de mineração no Brasil -- Contribuição para o PIB -- Contribuição para o setor externo -- Composição da indústria e emprego -- Observações -- Referências -- 3 Os quadros institucionais e regulatórios das atividades
de mineração no Brasil -- Cenário institucional -- Instituições governamentais relacionadas à regulamentação
de mineração -- Agência Nacional
de Mineração (ANM): -- Casa Civil --
Ministério de Minas e Energia -- Secretaria
de Geologia, Mineração e Transformação Mineral do
Ministério de Minas e Energia --
Ministério da
Economia (ME) -- Secretaria Especial
de Previdência Social e Trabalho do
Ministério da
Economia -- Secretaria
de Advocacia da Concorrência e Competitividade do
Ministério da
Economia -- Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (IBAMA) -- Agência Nacional
de Vigilância Sanitária (ANVISA) -- Comissão Nacional
de Energia Nuclear (CNEN) -- Serviço Geológico do Brasil (SGM-CPRM) -- Tribunal
de Contas da União (TCU) -- Instituições regionais relacionadas à regulamentação
de mineração -- Marco regulatório do setor
de mineração no Brasil -- Instrumentos jurídicos gerais -- Constituição da República Federativa -- Código
de Mineração (1967) -- Normas Reguladoras
de Mineração (NRM) -- Regulamento do Código
de Mineração (2018) -- Lei
de Liberdade Econômica (2019) -- Lei das agências reguladoras (2019) -- Análise
de Impacto Regulatório (2020) -- Lei no 14.066 (2020) -- Regulamentos para promover o potencial geológico do Brasil -- Regulação do acesso aos recursos minerais no Brasil -- Regulamentações
de segurança e saúde na área
de mineração no Brasil -- Outros documentos e regulamentos
de política relevantes -- O papel do governo brasileiro na regulamentação da mineração artesanal
de pequena escala (garimpos) -- Atividades formais
de mineração artesanal
de pequena escala (ASM) -- Atividades
de mineração informal e ilegal -- A relação entre tributação e regulamentação
de mineração no Brasil -- Regulamentação
de minerodutos -- Regulamentação
de outros segmentos da cadeia
de valor da mineração -- Implementação e cumprimento do marco regulatório do setor
de mineração no Brasil -- Reformas no marco regulatório
de mineração -- Melhorias no quadro regulatório sobre segurança
de barragens
de rejeitos -- Problemas nas reformas das regulamentações
de mineração -- Medidas para combater a mineração ilegal e aplicação
de regulamentações para a mineração artesanal
de pequena escala -- Observações -- Referências -- 4 Desempenho da governança interna da Agência Nacional
de Mineração -- Governança no setor
de mineração no Brasil -- Clareza
de papéis -- Objetivos e funções -- Estrutura organizacional da ANM -- Relacionamento com
Ministério de Minas e Energia -- Mecanismos
de coordenação -- Coordenação com outras instituições -- Coordenação entre níveis
de governo -- Prevenir influência indevida e manter a confiança -- Uso
de evidências e dados concretos para tomada
de decisão -- Manter a confiança na alta administração da Agência --…”
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