Совершенствование правовой среды предпринимательства и инвест
| Formato: | Libro electrónico |
|---|---|
| Idioma: | Ruso |
| Publicado: |
Paris :
Organization for Economic Cooperation & Development
2023.
|
| Edición: | 1st ed |
| Ver en Biblioteca Universitat Ramon Llull: | https://discovery.url.edu/permalink/34CSUC_URL/1im36ta/alma991009792116106719 |
Tabla de Contenidos:
- Intro
- Предисловие
- Выражение признательности
- Краткий обзор
- Центральная Азия продемонстрировала относительную устойчивость на фоне недавних потрясений
- В данном отчете оценивается достигнутый прогресс в улучшении правовой среды для бизнеса и инвестиций
- Слабая правоприменительная практика и противоречивое толкование законодательства продолжают вызывать вопросы
- Решение обозначенных в отчете задач может помочь региону адаптироваться к беспрецедентным экологическим, социальным и экономическим вызовам
- 1 Актуальное положение дел
- Регион не избежал серии экономических потрясений, вызванных пандемией COVID-19 и последствиями войны России с Украиной
- Экономические последствия пандемии усугубили фундаментальные структурные уязвимости в странах Центральной Азии
- Регион пока справляется с последствиями войны России с Украиной, но долгосрочные риски для роста сохраняются
- ОЭСР впервые провела оценку правовой среды для бизнеса и инвестиций в Центральной Азии в 2020 году
- В 2020 году ОЭСР предложила правительствам стран Центральной Азии адресные рекомендации по улучшению правовой среды для бизнеса
- В первоначальном отчете выявлены значительные несоответствия между мерами защиты, закрепленными в законодательстве, и фактической операционной средой для бизнеса
- ОЭСР оценила достигнутые успехи и новые проблемы, возникшие с 2020 года в правовой среде для бизнеса в странах Центральной Азии
- В докладе отмечаются улучшения операционной среды для бизнеса благодаря цифровизации, оптимизации процедур и адаптации к экономическим шокам
- Усилия по оптимизации операционной среды облегчили административную нагрузку на бизнес
- Правительства быстро отреагировали на сложную глобальную экономическую ситуацию
- Однако более глубокие реформы реализуются медленнее, чем ожидалось.
- Слабое правоприменение остается ключевой проблемой для компаний в регионе
- Оценка прогресса, достигнутого с 2020 по 2023 год, позволила обновить и откорректировать рекомендации для каждой страны региона
- Список литературы
- 2 Казахстан
- Введение
- COVID-19 и полномасштабное вторжение России в Украину усложнили правительству задачу по продолжению курса реформ для поддержания долгосрочного экономического роста
- Продолжение реформ в Казахстане привело к устойчивому экономическому росту
- Правительство сосредоточилось на краткосрочном планировании в условиях COVID-19 и войны России в Украине
- Проведение долгосрочных реформ имеет решающее значение для того, чтобы экономика смогла противостоять нынешним потрясениям и адаптироваться к экологическим вызовам
- В отчете ОЭСР за 2020 год обозначена необходимость улучшения реализации реформ в трех приоритетных областях
- Операционная среда для МСП
- Исполнение контрактов
- Упрощение процедур торговли
- Оценка хода реализации с 2020 года
- Приоритет 1: Регулирование бизнеса стало более прозрачным и справедливым, но реформы требуют полноценной реализации
- Постепенный отказ от пакетов поддержки бизнеса в связи с COVID-19 совпал с переосмыслением системы регулирования бизнеса
- Реформы были направлены на стабилизацию нормативно-правовых процедур и инспекций
- Дальнейший прогресс в цифровизации государственных услуг способствовал облегчению административного бремени для компаний
- Правительство также предприняло усилия для поддержки последовательного проведения реформ
- Сохраняются задержки и сложности в правоприменении
- Нормативно-правовой ландшафт остается очень изменчивым, и компании с трудом поспевают подстраиваться под реформы
- Проверки остаются центральным вопросом для нормальной работы компаний.
- Темпы нормативно-правовых изменений все еще должны адаптироваться к возможностям правоприменения
- Правительству следует стабилизировать подходы к регулированию посредством последовательного использования оценок регулирующего воздействия и улучшить мониторинг реализации реформ
- Правительству следует разработать инструменты для информирования компаний о нормативно-правовых изменениях, а также инструменты для их адаптации к этим изменениям
- Приоритет 2: Возможности и независимость судебной системы представляют определенный прогресс, но инструменты разрешения споров необходимо далее совершенствовать
- Реформы судебной системы и способов разрешения споров являются приоритетом для правительства
- Недавняя судебная реформа была сосредоточена на укреплении потенциала и независимости судебной власти
- Продвижение справедливых и доступных способов разрешения споров для бизнеса стало приоритетом правительства
- Несмотря на определенные улучшения, обеспечение исполнения контрактов и разрешение споров по-прежнему воспринимаются бизнесом как серьезный вызов
- Реформа системы разрешения споров должна быть инклюзивной
- Разрешение споров может иногда страдать от предвзятости
- Отсутствие специально подготовленных судей ослабляет защиту прав на объекты интеллектуальной собственности
- Для более эффективного исполнения контрактов необходимо дополнительное стимулирование использования отечественными предприятиями инструментов разрешения споров и улучшение защиты прав на объекты интеллектуальной собственности
- Правительству следует продолжить свои усилия, чтобы улучшить качество судебной системы
- Правительству следует лучше информировать отечественный бизнес об имеющихся альтернативных инструментах разрешения споров
- Правительству следует создать эффективную институциональную основу для защиты прав на объекты интеллектуальной собственности.
- Приоритет 3: Торговые процедуры стали более доступными и лучше защищают права на объекты интеллектуальной собственности, однако ограничения на торговлю в секторе услуг сохраняются
- Казахстан усовершенствовал нормативно-правовую базу, уделив особое внимание цифровизации процедур и защите прав на объекты интеллектуальной собственности
- Наблюдается отставание в реализации мер по упрощению процедур торговли, а также сохраняются нормативно-правовые барьеры в торговле услугами
- Внедрение и доступ к торговой информации остаются проблемой для бизнеса
- Нормативно-правовые барьеры в торговле услугами остаются препятствием как для отечественных, так и для международных компаний
- Дальнейшее упрощение процедур торговли требует дополнительного прогресса в реализации реформ и ослаблении нормативно-правовых барьеров в торговле услугами
- Правительству следует сосредоточиться на устранении пробелов в правоприменении и улучшении доступа бизнеса к торговой информации
- Правительству также следует дополнительно обосновывать свои меры регулирования торговли услугами и улучшать региональное сотрудничество для поддержания торгового оборота
- Список литературы
- Примечания
- 3 Кыргызстан
- Введение
- Экономика до сих пор демонстрировала устойчивость к внешним шокам, вызванным COVID-19 и вторжением России в Украину
- Отчет ОЭСР за 2020 год указывает на необходимость повышения эффективности реформ в трех приоритетных областях
- Оптимизировать бизнес-законодательство и обеспечить предсказуемое правоприменение
- Упростить налоговый кодекс и налоговое администрирование
- Обеспечить предсказуемое, справедливое и эффективное исполнение контрактов
- Оценка хода реализации реформ с 2020 года
- Приоритет 1: Усилия по цифровизации начали приносить плоды, но необходимо продолжить работу по оптимизации законодательства и обеспечению предсказуемого правоприменения.
- Рост цифровизации процедур облегчил административную нагрузку для бизнеса
- Правительство создало систему «единого окна» для упрощения бизнес-процедур
- Государственный портал электронных услуг «Тундук» также продолжает поддерживать цифровизацию лицензирования и государственных услуг
- Начали функционировать новые правоприменительные органы
- Ухудшающееся качество бизнес-консультаций и поспешное внедрение нормативно-правовых изменений создает сложности и повышает уровень непредсказуемости для субъектов предпринимательства
- Бизнесу не хватает информации об изменениях в законодательстве и возможностей участия в консультациях по формированию государственной политики
- Проверки бизнеса остаются ключевой проблемой правоприменения
- Неполная цифровизация приводит к удвоению количества очных процедур
- Дальнейшее улучшение операционной среды для бизнеса требует предсказуемого правоприменения и более активного участия частного сектора в процессе регулирования
- Правительству следует сосредоточиться на обеспечении последовательной реализации реформ, в частности в отношении цифровизации и проверок
- Правительству следует разработать инструменты для информирования компаний о нормативно-правовых изменениях и обучить их правильно на них реагировать
- Приоритет 2. Были приняты новые поправки в Налоговый кодекс, направленные на создание равных условий для бизнеса, но по-прежнему отмечается сложность и непредсказуемость налоговой политики и налогового администрирования
- Правительство предприняло шаги по упрощению Налогового кодекса и налогового администрирования
- Вместе с понижением налоговых ставок правительство также улучшило некоторые аспекты налогового администрирования
- Налогово-бюджетная политика сосредоточилась на цифровизации услуг и стимулировании цифрового сектора.
- Налоговая политика и налоговое администрирование сложны и непредсказуемы для бизнеса.
