Estudio de la Evaluación de Competencia de la OCDE México 2019.
Formato: | Libro electrónico |
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Idioma: | Castellano |
Publicado: |
Paris :
Organization for Economic Cooperation & Development
2019.
|
Edición: | 1st ed |
Ver en Biblioteca Universitat Ramon Llull: | https://discovery.url.edu/permalink/34CSUC_URL/1im36ta/alma991009786725206719 |
Tabla de Contenidos:
- Intro
- Prefacio
- Agradecimientos
- Abreviaturas y acrónimos
- Resumen ejecutivo
- Aguas arriba
- Segmento intermedio
- Aguas abajo
- Capítulo 1. Evaluación y recomendaciones
- 1.1. Regulación y competencia en el mercado
- 1.2. Observaciones clave del Estudio de Evaluación de la Competencia en México
- 1.3. Principales restricciones identificadas y recomendaciones
- 1.3.1. Aguas arriba
- 1.3.1.1. Contratación pública
- 1.3.1.2. Preferencia por bienes y servicios mexicanos
- 1.3.1.3. Permisos y autorizaciones
- 1.3.1.4. PEMEX
- 1.3.1.5. No concordancia de estándares
- 1.3.2. Segmento intermedio
- 1.3.2.1. Construction of new infrastructure for natural gas
- 1.3.2.2. Obligación de informar a las autoridades
- 1.3.2.3. Regulación asimétrica de PEMEX
- 1.3.2.4. General
- 1.3.3. Aguas abajo
- 1.3.3.1. Gas licuado de petróleo (gas LP)
- 1.3.3.2. Gas natural
- 1.3.3.3. Regulación sobre gas natural y gas LP en el segmento de aguas abajo
- 1.4. Cuantificación de las recomendaciones
- 1.5. Conclusión
- Referencias
- Otros estudios de evaluación de competencia
- Capítulo 2. Evaluación del sector del gas
- 2.1. Panorama económico
- 2.1.1. Definición de los sectores
- 2.1.2. Cadena de valor
- 2.1.2.1 Exploración y producción
- Reservas
- Participantes del mercado en la producción en México
- 2.1.2.2 Procesamiento
- 2.1.2.2.1 Gas natural
- 2.1.2.2.2 Gas LP
- 2.1.2.3 Almacenamiento y transporte
- 2.1.2.3.1 Gas natural
- SISTRANGAS
- Acceso al SISTRANGAS
- Participantes del mercado en el transporte y almacenamiento
- Otros sistemas
- 2.1.2.3.2 Gas LP
- 2.1.2.4 Distribución
- 2.1.2.4.1 Gas natural
- 2.1.2.4.2 Gas LP
- 2.1.2.5 Expendio al público
- 2.1.2.5.1 Gas natural
- 2.1.2.5.2 Gas LP
- 2.1.2.6 Comercialización
- 2.1.2.6.1. Gas natural
- 2.1.2.6.2. Gas LP
- 2.1.3. Demanda
- 2.1.3.1 Gas natural.
- 2.1.3.2 Gas LP
- 2.1.4. Regulación de precios
- 2.1.4.1 Gas natural
- 2.1.4.2 Gas LP
- 2.1.5. Comercio exterior
- 2.1.5.1 Gas natural
- 2.1.5.2 Gas LP
- 2.1.6. Comparación internacional
- 2.1.6.1 Gas natural
- 2.1.7. Autoridades y asociaciones relevantes
- 2.1.7.1. Autoridades
- Secretaría de Energía (SENER)
- Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH)
- Comisión Reguladora de Energía (CRE)
- Centro Nacional de Control del Gas Natural (CENAGAS)
- Secretaría de Economía (SE)
- Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente (ASEA)
- Oficina de Asistencia Coordinada del Sector Energético (ODAC)
- Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP)
- Instituto Mexicano del Petróleo (IMP)
- 2.1.7.2 Asociaciones empresariales
- Asociación Mexicana de Empresas de Hidrocarburos (AMEXHI)
- Asociación Mexicana de Gas Natural (AMGN)
- Asociación de Distribuidores de Gas LP (ADG)
- Asociación Mexicana de Distribuidores de Gas LP y Empresas Conexas (AMEXGAS)
- Asociación de Distribuidores de Gas LP del Interior (ADIGAS)
- 2.2. Panorama general de la legislación
- 2.3. Aguas arriba
- 2.3.1. Contratación pública
- 2.3.1.1. Requisitos de que las empresas privadas celebren licitaciones
- 2.3.1.2. Requisitos de precalificación para participar en las licitaciones
- 2.3.2. Preferencia por bienes y servicios mexicanos
- 2.3.2.1. Requisito de que los asignatarios y contratistas compren un mínimo de contenido nacional
- 2.3.2.2. Requisito de SENER, CNH y CRE de preferir una oferta mexicana bajo "mismas circunstancias"
- 2.3.2.3. Requisito de que los asignatarios y contratistas deben preferir una oferta mexicana bajo "condiciones equivalentes"
- 2.3.3. Permisos y autorizaciones
- 2.3.3.1. Estudio de impacto social
- 2.3.3.2. Padrón de importadores
- 2.3.3.3. Padrón de terceros independientes de la CNH
- 2.3.4. PEMEX.
- 2.3.4.1. Posible conflicto de interés en el Instituto Mexicano del Petróleo (IMP)
- 2.3.4.2. Pagos compensatorios a PEMEX
- 2.3.4.3. Asociaciones estratégicas
- 2.3.4.4. Acceso a los centros de procesamiento de gas natural de PEMEX
- 2.3.4.5. Regulación asimétrica
- 2.3.5. No concordancia de estándares
- 2.4. Segmento intermedio
- 2.4.1. Construcción de nueva infraestructura de gas natural
- 2.4.1.1. Permisos municipales para la construcción de nuevos ductos
- 2.4.1.2. Intereses diversos de la autoridad municipal y las compañías
- 2.4.1.3. Cambio de uso de suelo
- 2.4.1.4. Contraprestación a los propietarios de la tierra
- 2.4.1.5. Validación de los contratos por un juez local
- 2.4.2. Obligaciones de informar a las autoridades
- 2.4.2.1. Doble notificación a la SENER y la SEDATU sobre las negociaciones con los propietarios
- 2.4.2.2. Necesidad de obtener un dictamen de diseño
- 2.4.2.3. Doble reporte de incidentes a la CRE y la ASEA
- 2.4.3. Regulación asimétrica de PEMEX
- 2.4.3.1. Publicación de precios de VPM de gas natural en el "sistema de información"
- 2.4.3.2. Precios máximos de VPM para PEMEX
- 2.4.3.3. Aprobación de la CRE para los contratos de comercialización de gas LP y el derecho de terminación anticipada
- 2.4.3.5. Regulación de los precios del gas húmedo (actividades iniciales)
- 2.4.3.6 Recomendación respecto de la regulación asimétrica
- 2.4.4. General
- 2.4.4.1. Requisito de los titulares del permiso para el procesamiento de gas natural de comprar bienes y contratar servicios nacionales
- 2.4.4.2. Falta de regulación para establecer tarifas
- 2.4.5. No concordancia de estándares
- 2.5. Aguas abajo
- 2.5.1. Gas licuado de petróleo (gas LP)
- 2.5.1.1. Permisos municipales relativos a actividades de gas LP
- 2.5.1.1.1. Permisos municipales de uso de suelo para distribución de gas LP.
- 2.5.1.1.2 Permisos municipales para minoristas relativos a la venta de cilindros de gas LP
- 2.5.1.2. Duración de los permisos de la CRE relativos a las actividades de gas LP
- 2.5.1.3. Términos de CRE para emitir permisos de gas LP
- 2.5.1.4. Autorización de la CRE para que nuevos vehículos distribuyan gas LP
- 2.5.1.5. Régimen de propiedad de los cilindros de gas LP
- 2.5.1.6. Llenado parcial de cilindros de gas LP, conocido como picteleo
- 2.5.2.7. Sistema de inspección para cilindros de gas LP
- 2.5.2.8. Inexistencia de una NOM de la PROFECO que se ocupe específicamente de la verificación del contenido neto de los cilindros de gas LP
- 2.5.2. Gas natural
- 2.5.2.1. Duración de los permisos de la CRE para actividades relativas al gas natural
- 2.5.2.2. Intercambio de información con PEMEX Etileno
- 2.5.3. Regulación sobre gas natural y gas LP en el segmento de aguas abajo
- 2.5.3.1. Ventanilla única
- 2.5.3.2. Visitas de verificación de la CRE y la ASEA
- 2.5.3.3. Terceros autorizados que garanticen el cumplimiento de la ley
- 2.5.3.4. Herramienta de comparación de precios de gas natural y gas LP para consumidores residenciales
- 2.5.3.5. No concordancia de estándares
- Notas
- Referencias
- Anexo 2.A. Cuantificación de las recomendaciones
- 2.A.1. Segmento intermedio: aumento en la construcción de ductos de gas natural como resultado de la simplificación regulatoria
- Recomendación
- Metodología
- Límite inferior
- Límite superior
- 2.A.2. Aguas abajo: incrementar el número de distribuidores de cilindros de gas LP
- Advertencia
- Descripción del obstáculo y daños a la competencia
- Recomendación
- Metodología
- Límite inferior de beneficios al consumidor
- Límite superior de beneficios al consumidor
- 2.A.3 Aguas arriba: problemas en las licitaciones y en la producción de gas natural
- Daño a la competencia.
- Recomendación
- Advertencia
- Notas
- Referencias
- Anexo A. Metodología
- Etapa 1: Mapeo de los sectores
- Etapa 2: Análisis de la legislación y selección de las disposiciones para su posterior análisis
- Etapa 3: Evaluación profunda del daño a la competencia
- Etapa 4: Formulación de recomendaciones
- Desarrollo de habilidades
- Nota
- Referencias
- Anexo B. Análisis de la legislación por sector
- Restricciones aguas arriba de gas
- Anexo A. Metodología
- Etapa 1: Mapeo de los sectores
- Etapa 2: Análisis de la legislación y selección de las disposiciones para su posterior análisis
- Segmento intermedio de gas
- Restricciones aguas debajo de gas
- Blank Page.