Estudio sobre las contrataciones públicas de PEMEX adaptándose al cambio en la industria petrolera
- Prólogo y agradecimientos - Acrónimos y abreviaturas - Resumen ejecutivo - Fortalecer la estructura y la gobernanza de la función de contratación pública de PEMEX - Instrumentar sólidas estrategias organizacionales de contratación pública en PEMEX - Promover los objetivos complem...
| Autor principal: | |
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| Autor Corporativo: | |
| Formato: | Libro electrónico |
| Idioma: | Castellano |
| Publicado: |
Paris :
OCDE
2017.
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| Colección: | Estudios de la OCDE sobre Gobernanza Pública
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| Materias: | |
| Ver en Biblioteca Universitat Ramon Llull: | https://discovery.url.edu/permalink/34CSUC_URL/1im36ta/alma991009705673106719 |
Tabla de Contenidos:
- Intro
- Prólogo
- Agradecimientos
- Índice
- Acrónimos y abreviaturas
- Resumen ejecutivo
- Parte I. Aplicación del marco de procura adecuado en Petróleos Mexicanos (PEMEX)
- Capítulo 1. Fortalecer la estructura y la gobernanza de la función de contratación pública de PEMEX
- Gobierno corporativo de Petróleos Mexicanos (PEMEX)
- Estructura orgánica de PEMEX
- Marco normativo para las contrataciones públicas de PEMEX
- Estructura y gobernanza de las contrataciones como resultado de las reformas recientes
- Centralización
- Coordinación y comunicación
- Propuestas de acción
- Notas
- Bibliografía
- Capítulo 2. Instrumentar sólidas estrategias organizacionales de contratación pública en PEMEX
- PEMEX deberá asegurarse de que su estrategia de contratación pública armonice permanentemente con los objetivos de negocios
- En un entorno económico difícil, el posicionamiento de la función de contratación pública en la organización de la empresa podría crear sinergias con orientaciones comerciales estratégicas
- Se precisa de una estructura organizacional y procesos eficaces y eficientes para destrabar el potencial de la contratación pública de contribuir a los objetivos generales de PEMEX
- La homologación entre las estrategias de PEMEX y las de los proveedores podría crear un entorno propicio para una mayor productividad de ambas partes
- PEMEX debe cerciorarse de que los sistemas de información apoyen su organización interna de contratación pública estratégica
- La realización de evaluaciones constructivas de desempeño de la función de contratación pública podría fomentar el posicionamiento estratégico de la DCPA
- Propuestas de acción
- Bibliografía
- Capítulo 3. Promover los objetivos complementarios de política mediante la contratación pública de PEMEX
- Disminuye la importancia de las PYME en la economía mexicana.
- La necesidad de una estrategia integral para aumentar de nuevo la participación de las PYME
- Necesidad de una sólida política de contratación pública verde
- Hacia objetivos sociales mediante la responsabilidad social
- Un nuevo panorama para los objetivos complementarios
- Propuestas de acción
- Notas
- Bibliografía
- Capítulo 4. Aumentar las competencias para la contratación pública en PEMEX
- Panorámica de la organización de los empleados de Petróleos Mexicanos
- Reforzar la función estratégica del personal de contratación pública
- Crear una profesión de contratación pública específica en PEMEX
- Propuestas de acción
- Notas
- Bibliografía
- Capítulo 5. Garantizar la claridad y reducir al mínimo los riesgos de contratación pública mediante documentos de licitación y contratos modelo en PEMEX
- Cambios a los documentos de convocatoria y contratos modelo
- Marco legislativo para los modelos de documentos de licitación y contratos
- Hacia un nuevo marco: Evaluación de los documentos de convocatoria y los contratos modelo en PEMEX
- Identificación de posibles mejoras a los contratos modelo: Etapa de transición 2014-2016
- PEMEX planea implementar nuevos contratos modelo genéricos que reflejen varios requerimientos y circunstancias, y reduzcan el uso inadecuado de cláusulas opcionales
- Propuestas de acción
- Notas
- Bibliografía
- Parte II. Fomento de la integridad, la transparencia y la rendición de cuentas en la función de contratación pública de Petróleos Mexicanos (PEMEX)
- Capítulo 6. Garantizar la integridad durante todo el ciclo de contratación pública de PEMEX
- Resolver las deficiencias del marco jurídico y de política de integridad de PEMEX
- Dejar atrás el cumplimiento rumbo a la puesta en marcha de una estrategia basada en valores
- Propuestas de acción
- Nota
- Bibliografía.
- Capítulo 7. Asegurar la rendición de cuentas mediante la transparencia y una vinculación más fuerte con la sociedad civil
- Aumentar el acceso y la disponibilidad de la información sobre contratación pública
- Aumentar el control social y la participación ciudadana
- Propuestas de acción
- Bibliografía
- Capítulo 8. Asegurar la eficacia en el control interno y la gestión de riesgos en las actividades de contratación pública de PEMEX
- Mecanismos y comités de control interno
- Sistema de gestión de riesgos de PEMEX
- Nota
- Anexo 8.A1. Gobernanza de control interno y gestión de riesgos
- Bibliografía
- Capítulo 9. Sistema de revisión e impugnaciones de las decisiones de contratación pública de PEMEX
- Mecanismos actuales de revisión e impugnaciones en materia de procedimientos de contratación pública
- Retos formales contra los procedimientos de contratación pública de PEMEX
- Oportunidades de reducir el número de inconformidades
- Propuestas de acción
- Notas
- Bibliografía
- Parte III. Conectar las competencias de Petróleos Mexicanos (PEMEX) con las capacidades de los proveedores para lograr una nueva contratación pública
- Capítulo 10. Contratación electrónica: Implementar un entorno de TI sólido para sostener las actividades de contratación pública de PEMEX
- Sentar las bases para un sistema de contratación pública interoperable
- Plataformas integrales para la contratación electrónica y retos futuros
- Mejorar la gestión de información por medio del registro y evaluación del desempeño de los proveedores
- Contexto institucional y gobernanza SAP-Ariba
- Alcance de las funciones y uso del sistema de contratación electrónica
- Propuestas de acción
- Bibliografía
- Capítulo 11. Revisar las actividades previas a la convocatoria de PEMEX para propiciar una función de contratación pública más sólida.
- Examinar de nuevo las estrategias previas a la solicitud podría ayudara que PEMEX optimice la creación de valor
- Para apoyar decisiones estratégicas de contratación PEMEX podría implantar un conjunto exhaustivo de requerimientos de contratación pública reflejados en un plan integral en esta materia
- Iniciativas focalizadas de instrumentación elevarían al máximo el impacto del plan de contratación pública
- Garantizar que se cubran los requerimientos tecnológicos y operativos de PEMEX o desarrollar capacidades de mercado
- Propuestas de acción
- Nota
- Bibliografía
- Capítulo 12. Aumentar la eficiencia y la equidad en el proceso de licitación y adjudicación de contratos de PEMEX
- Adoptar herramientas y plataformas más sistemáticas para lograr la rentabilidad
- La normalización de los formularios y los procesos de revisión podrían aumentar la calidad de los documentos de solicitud y los contratos
- Ofrecer aclaraciones mediante juntas y herramientas electrónicas establecidas ayuda a acelerar el proceso
- Evaluar las propuestas de acuerdo con las reglas establecidas en los documentos de solicitud ejerce un efecto significativo en la integridad de los procesos de contratación pública
- El mecanismo de evaluación estimula la innovación entre los proveedores
- Un periodo de espera puede disminuir el impacto de las posibles inconformidades por ineficiencia
- Estimación de un mecanismo formal de información
- Propuestas de acción
- Notas
- Bibliografía
- Capítulo 13. Sistema de información sobre contratación y gestión del desempeño: Hacia una toma de decisiones basada en eviencias en la contratación pública de PEMEX
- Información sobre contratación pública
- Mecanismos de vigilancia del desempeño de los proveedores de PEMEX
- Propuestas de acción
- Notas
- Bibliografía.
- Capítulo 14. Garantizar resultados para PEMEX: Implantar una gestión de contratos sólida después de su adjudicación
- Para vigilar el desempeño de sus proveedores PEMEX reúne varias fuentes de información
- Se requiere un sistema de gestión de contratos exhaustivo para garantizar la optimización del valor agregado de los proveedores
- Sistemas para la gestión de contratos refuerzan las relaciones estratégicas entre PEMEX y sus proveedores
- Los sistemas de evaluación de desempeño deberán ser proporcionales a la complejidad y al carácter esencial de los bienes y servicios entregados por los proveedores
- Propuestas de acción
- Bibliografía.
