América Latina y el Caribe 2019 Políticas para PYMEs competitivas en la Alianza del Pacífico y países participantes de América del Sur
Esta primera aplicación de la metodología del Índice en la región de América Latina y el Caribe abarca los cuatro países miembros de la Alianza del Pacífico (Chile, Colombia, México, Perú), así como tres países sudamericanos participantes (Argentina, Ecuador, Uruguay).
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| Otros Autores: | |
| Formato: | Libro electrónico |
| Idioma: | Castellano |
| Publicado: |
Paris :
OECD Publishing
2019.
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| Materias: | |
| Ver en Biblioteca Universitat Ramon Llull: | https://discovery.url.edu/permalink/34CSUC_URL/1im36ta/alma991009705229306719 |
Tabla de Contenidos:
- Intro
- Prefacio
- Prólogo
- Agradecimientos
- Abreviaturas y acrónimos
- Moneda
- Argentina
- Chile
- Colombia
- Ecuador
- Mexico
- Peru
- Uruguay
- Regional
- Otros
- Capítulo 1. Contexto Económico y rol de las PYMEs en América Latina y el Caribe
- Contexto económico
- América Latina enfrenta importantes desafíos para los cuales un crecimiento más sostenido, sostenible e inclusivo será necesario
- PYMEs en la región de ALC
- América Latina tiene muchas PYMEs, pero de baja productividad
- Las PYMEs latinoamericanas son muy heterogéneas en su forma de interactuar con otras empresas
- Muchos emprendimientos en América Latina son un refugio ante el desempleo
- Exportar e innovar no son objetivos de la mayoría de las Pymes de la región
- PYMEs y el rol del Estado
- Iniciativas gubernamentales para PYMEs en América Latina
- Notas
- Referencias
- Capítulo 2. Proceso de evaluación y marco de las políticas
- Metodología de evaluación
- Índice de Políticas PYME: Desarrollo y aplicación
- Metodología del Índice de Políticas PYME: ventajas y limitaciones
- Proceso de evaluación para AL7
- Marcos temporales de la evaluación 2019
- Marco de la política
- Puntuación
- Ponderación
- Integración de datos pre-existentes de otras fuentes
- Notas
- Capítulo 3. Descripción general de los hallazgos claves
- Descripción general de los hallazgos claves
- Las PYMEs de AL7 operan principalmente en los sectores de servicios tradicionales, con altos niveles de informalidad y una importante brecha en la productividad
- Las prioridades para políticas PYME y sus marcos estratégicos están ampliamente alineados en toda AL7, habiendo evolucionado recientemente para centrarse en la transformación productiva
- La sofisticación de los mecanismos de aplicación de políticas varía.
- la mayoría de los países AL7 utiliza procesos de convocatoria para propuestas en lugar de un compromiso más directo a nivel de empresa
- Procesos de monitoreo y evaluación (M&
- E) débiles o inexistentes complican la capacidad de los responsables de políticas a cargo de tomar decisiones basadas en el rendimiento
- Dimensión 3: Acceso al financiamiento
- Dimensión 4: Servicios de Desarrollo Empresarial (SDE) y compras públicas para las PYMEs
- Dimensión 5: Innovación y tecnología
- Dimensión 6: Transformación productiva
- Dimensión 7: Acceso a los mercados e internacionalización
- Puntuaciones del Índice de Políticas Públicas para PYMEs 2019 para AL7
- Notas
- Parte I. Hallazgos por dimensión
- Parte I. Hallazgos por dimensión
- Capítulo 4. Marco institucional (Dimensión 1)
- Introducción
- Marco para la evaluación
- Análisis
- Subdimensión 1.1. Definición de PYMEs
- Todos los países de LA7 han adoptado una definición oficial de PYME
- En general, es práctica común la aplicación congruente en toda la administración
- Las definiciones de PYME varían notablemente a lo largo de LA7 y se consideran varios parámetros
- Todos los países AL7 utilizan subdefiniciones de micro, pequeña y mediana empresa, pero los umbrales de tamaño varían significativamente de país a país
- Las definiciones de PYME en los países AL7 están suficientemente bien estructuradas, pero aún hay espacio, tanto dentro de cada país como entre todos ellos, para un nivel más alto de coordinación
- Subdimensión 1.2. Planificación estratégica, diseño y coordinación de políticas
- Planificación y diseño: los objetivos y orientaciones de la política sobre las PYMEs se establecen en el marco de una estrategia nacional mayor para el desarrollo económico y/o la transformación productiva.
- La implementación podría mejorarse mediante la introducción de más objetivos cuantitativos y el uso de planes de acción, así como el fortalecimiento de la coordinación interministerial
- Monitoreo y evaluación: todos los países AL7 han puesto en marcha sistemas de supervisión de sus programas, pero la supervisión a nivel estratégico sigue siendo débil
- Subdimensión 1.3: Consultas entre sectores públicos y privados
- La frecuencia y transparencia de las consultas público-privadas: la práctica varía en los países AL7, pero las consultas abiertas en línea son cada vez más comunes
- Involucramiento del sector privado en las consultas público-privadas: en la mayoría de los casos se pide al sector privado que proporcione información durante la fase de elaboración de la política, rara vez se le invita a revisar la implementación de ...
- Monitoreo y evaluación: un área relativamente descuidada
- Subdimensión 1.4: medidas para abordar la economía informal
- Planificación y diseño: se han realizado esfuerzos para analizar el sector informal y diseñar acciones para reducir su tamaño
- Implementación: muchas iniciativas para luchar contra la informalidad están en marcha, pero a menudo no existe un enfoque estratégico y la coordinación de políticas sigue siendo débil
- Monitoreo y evaluación: varios países AL7 están comenzando a prestar más atención al M&
- E, ya que se necesita evidencia del impacto de las medidas actuales para ajustar las intervenciones políticas
- El camino a seguir
- Notas
- Referencias
- Capítulo 5. Entorno operativo/simplificación de procedimientos (Dimensión 2)
- Introducción
- Marco para la evaluación
- Análisis
- Subdimensión 2.1: simplificación legislativa y análisis de impacto regulatorio.
- Planificación y diseño: México lidera el camino en la aplicación de AIR, mientras que se han tomado medidas en otros países AL7 para avanzar en esta área
- Implementación: la reforma regulatoria es una prioridad cada vez mayor para la mayoría de los países AL7, pero la implementación en muchos casos aún se encuentra en una etapa temprana
- Monitoreo y evaluación: ha habido progreso en México y Chile, pero la mayoría de los países AL7 aún no han establecido herramientas de M&
- E
- Subdimensión 2.2: registro de empresas
- Planificación y diseño: los procedimientos de registro de empresas siguen siendo largos y costosos en muchos países de AL7, pero se han realizado esfuerzos para introducir las ventanillas únicas y el registro en línea
- Implementación: las reformas deben centrarse en reducir los requisitos de preinscripción y simplificar la fase de notificación
- Monitoreo y evaluación: queda mucho por hacer para monitorear y evaluar correctamente el impacto de las reformas en curso
- Subdimensión 2.3: facilidad para declarar impuestos
- Planificación y diseño: la mayoría de los países AL7 están introduciendo activamente servicios de gobierno electrónico
- Implementación: servicios de declaración de impuestos en línea están operativos en todos los países AL7
- Monitoreo y evaluación: encuestas de satisfacción del cliente se llevan a cabo regularmente en varios países AL7
- El camino a seguir
- Notas
- Referencias
- Capítulo 6. Acceso al financiamiento (Dimensión 3)
- Introducción
- Marco de Evaluación
- Análisis
- Sub-dimensión 3.1: Marco legal, regulatorio e institucional sobre acceso al financiamiento
- Regulaciones Bancarias: Las instituciones financieras de la mayoría de los países requieren menos de 125% del valor de préstamo como colateral.
- Marco regulatorio legal para préstamos comerciales: Existen grandes disparidades entre países en los derechos de los acreedores, pero la mayoría posee registros de bienes que pueden ser utilizados como colaterales
- Oficina(s) de información de crédito: Todos los países cuentan con oficinas de información de crédito.
- Mercado de valores: Todos los países cuentan con un mercado de valores formal, pero solo algunos poseen una plataforma especializada para PYMEs
- Sub-dimensión 3.2: Diversificación de fuentes de financiamiento a empresas
- Crédito Bancario/Deuda Tradicional: todos los países cuentan con instrumentos financieros para PYMEs exportadoras y esquemas de garantías de crédito, aunque existen diferencias en cómo éstos operan
- Microfinanzas: todos cuentan con un sistema microfinanciero consolidado
- Fuentes alternativas de financiamiento: las PYMEs cuentan con un variado ecosistema de fuentes de financiamiento, pero algunos gobiernos deben desarrollar regulaciones específicas para estos productos financieros
- Subdimensión 3.3: Educación financiera
- Planificación y Diseño: Existen planes para potencias la educación financiera, pero éstos no suelen estar dirigidos específicamente a PYMEs
- Implementación: todos los países ofrecen programas de educación financieras, pero aún deben ser incluidos en los currículos escolares de algunos
- Monitoreo y Evaluación: México y Perú cuentan con herramientas de evaluación y monitoreo de su estrategia de educación financiera
- en Argentina y Colombia están en fase de desarrollo
- Sub-dimensión 3.4: Procedimientos eficaces para el tratamiento de la bancarrota
- Diseño e Implementación: los países de AL7 deben mejorar su marco regulatorio para procesos de insolvencia y bancarrota
- Desempeño: los procesos de insolvencia en AL7 son prolongados y relativamente costosos
- El camino a seguir.
- Notas.
