Manual de la OCDE sobre integridad pública
El Manual de la OCDE sobre Integridad Pública ofrece orientación a los gobiernos, las empresas y la sociedad civil para la implementación de la Recomendación de la OCDE sobre Integridad Pública. El Manual explicita que significan en la práctica los trece principios de la Recomendación e ident...
| Autor principal: | |
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| Autor Corporativo: | |
| Formato: | Libro electrónico |
| Idioma: | Castellano |
| Publicado: |
Paris, France :
Organisation for Economic Co-Operation and Development
[2020]
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| Edición: | 1st ed |
| Materias: | |
| Ver en Biblioteca Universitat Ramon Llull: | https://discovery.url.edu/permalink/34CSUC_URL/1im36ta/alma991009704804506719 |
Tabla de Contenidos:
- Intro
- Prefacio
- Prólogo
- Agradecimientos
- Resumen ejecutivo
- Compromiso
- Responsabilidades
- Estrategia
- Normas
- Sociedad
- Liderazgo
- Meritocracia
- Desarrollo de capacidades
- Apertura
- Gestión de riesgos
- Aplicación y sanción
- Supervisión
- Participación
- 1 Compromiso
- 1.1. ¿Por qué el compromiso?
- 1.2. ¿Qué es el compromiso?
- 1.2.1. El sistema de integridad pública define, apoya, controla y hace cumplir la integridad pública y está integrado en marcos más amplios de gobernanza y administración públicas
- 1.2.2. Los marcos legislativos e institucionales permiten a las organizaciones del sector público y a los funcionarios públicos asumir la responsabilidad de gestionar la integridad
- 1.2.3. Se establecen expectativas claras para los más altos niveles políticos y de gestión y estas se demuestran cuando ejercen sus funciones cotidianas
- Las expectativas en materia de integridad de los más altos directivos políticos y administrativos se codifican en marcos legislativos e institucionales.
- Las herramientas e instrumentos de política apoyan a los líderes políticos y administrativos y les permiten demostrar su compromiso personal con altos estándares en el desempeño de sus funciones oficiales.
- 1.3. Desafíos
- Referencias
- 2 Responsabilidades
- 2.1. ¿Por qué responsabilidades?
- 2.2. ¿Qué son las responsabilidades?
- 2.2.1. Las responsabilidades de diseño, dirección e implementación del sistema de integridad son claras en cada nivel
- 2.2.2. Existen recursos y capacidades adecuados para cumplir con las responsabilidades organizacionales
- 2.2.3. Existen mecanismos de cooperación horizontal y vertical eficaces
- Mecanismos formales para garantizar una toma de decisiones coherente y permitir el apoyo, la comunicación y el intercambio de información.
- Mecanismos informales para permitir el intercambio y el apoyo horizontal
- Mecanismos adaptados a los niveles nacionales y subnacionales en consonancia con el marco de gobernanza del país
- 2.3. Desafíos
- 2.3.1. Silos arraigados
- 2.3.2. Competencia entre entidades
- Referencias
- 3 Estrategia
- 3.1. ¿Por qué estrategia?
- 3.2. ¿Qué es una estrategia?
- 3.2.1. Análisis de problemas: identificación, análisis y atenuación de riesgos
- 3.2.2. Diseño de la estrategia: priorización de los objetivos, consulta y coordinación de políticas
- Identificar y priorizar los objetivos estratégicos
- Consultar y coordinar con las partes interesadas pertinentes
- 3.2.3. Elaboración de indicadores con valores iniciales, hitos y metas
- 3.2.4. Redacción del plan de acción, distribución de las responsabilidades y cálculo de los costes de las actividades
- 3.2.5. Implementación, monitoreo, evaluación y comunicación de los resultados del monitoreo y la evaluación, incluida la evaluación previa a la implementación
- Implementación del marco estratégico
- Monitoreo y evaluación del marco estratégico
- Comunicación de los resultados del monitoreo y la evaluación
- 3.3. Desafíos
- 3.3.1. Garantizar un compromiso de alto nivel y asignar los recursos adecuados para apoyar el marco estratégico
- 3.3.2. Equilibrar los enfoques basados en normas y en valores
- Referencias
- Notas
- 4 Normas
- 4.1. ¿Por qué normas?
- 4.2. ¿Qué son las normas?
- 4.2.1. Normas de conducta claramente definidas y de carácter obligatorio en el marco jurídico, que den prioridad al interés público y la adhesión a los valores del servicio público
- 4.2.2. Marcos jurídicos y reglamentarios y estrategias que incorporan valores y normas de integridad
- Marcos y estrategias jurídicos y reglamentarios
- El derecho penal
- El derecho civil
- Derecho administrativo.
- Códigos de conducta o ética
- 4.2.3. Procedimientos y procesos claros y proporcionados para evitar y gestionar cuestiones que en caso de no controlarse podrían violar las normas de integridad pública
- 4.2.4. Medidas de comunicación interna y externa para concientizar sobre los valores y normas del sector público
- Comunicación interna de las normas
- Comunicación externa de las normas
- 4.3. Desafíos
- 4.3.1. Hacer que las normas resulten fáciles de recordar y aplicables
- 4.3.2. Asegurarse de que las normas de conducta trasciendan el papel
- 4.3.3. Establecer procedimientos claros y proporcionados para gestionar los conflictos de intereses
- Referencias
- Notas
- 5 Sociedad
- 5.1. ¿Por qué sociedad?
- 5.2. ¿Qué es la sociedad?
- 5.2.1. Se establecen e implementan normas de integridad pública en las empresas
- 5.2.2. Se establecen e implementan normas de integridad pública en las organizaciones de la sociedad civil
- 5.2.3. Las personas establecen y aceptan las normas de integridad pública como una responsabilidad compartida
- Establecer normas de integridad para las personas
- Las campañas de concientización cultivan el compromiso con la integridad pública
- Los programas de educación cívica cultivan los conocimientos, las habilidades y la conducta para defender la integridad pública
- 5.2.4. Las partes interesadas relevantes participan en la elaboración, actualización e implementación del sistema de integridad pública
- 5.3. Desafíos
- Referencias
- Nota
- 6 Liderazgo
- 6.1. ¿Por qué el liderazgo?
- 6.2. ¿Qué es el liderazgo?
- 6.2.1. El liderazgo íntegro es reconocido como un rasgo y estilo a desarrollar tempranamente en los futuros líderes
- 6.2.2. Existen mecanismos para atraer y seleccionar a líderes íntegros
- 6.2.3. Los incentivos y los marcos de rendición de cuentas promueven y recompensan el liderazgo íntegro.
- 6.3. Desafíos
- Referencias
- 7 Mérito
- 7.1. ¿Por qué el mérito?
- 7.2. ¿Qué es el mérito?
- 7.2.1. Hay criterios adecuados y predeterminados de cualificación y rendimiento para todos los cargos
- 7.2.2. Hay procesos de gestión de personal objetivos y transparentes en función de los cuales se evalúa a los candidatos
- 7.2.3. Hay procesos de reclutamiento abiertos que garantizan la oportunidad de evaluación de todos los candidatos potencialmente cualificados
- 7.2.4. Hay mecanismos de supervisión y recurso que garantizan la implementación justa y coherente del sistema
- 7.3. Desafíos
- 7.3.1. La toma de decisiones rápida y oportuna
- 7.3.2. Mantenerse al día con las nuevas habilidades y competencias
- 7.3.3. El desafío de la representación y la inclusión
- 7.3.4. La fragmentación del empleo público
- Referencias
- 8 Desarrollo de capacidades
- 8.1. ¿Por qué el desarrollo de capacidades?
- 8.2. ¿Qué es el desarrollo de capacidades?
- 8.2.1. La información sobre las políticas de integridad, las normas y los procedimientos administrativos está actualizada y disponible
- 8.2.2. La capacitación introductoria y en el trabajo en materia de integridad se lleva a cabo periódicamente para concientizar y desarrollar habilidades para la integridad pública, y existen medidas de evaluación para valorar la eficacia
- Público de la capacitación
- Momento de la capacitación
- Alcance de la capacitación y métodos utilizados para impartirla
- Coordinación de los actores de capacitación
- Monitoreo y evolución de la capacitación
- 8.2.3. Existen mecanismos de orientación y consulta para aplicar de manera coherente las normas de integridad en la labor cotidiana de los funcionarios públicos y tales mecanismos son conocidos y accesibles
- 8.3. Desafíos
- 8.3.1. Fomentar el interés mediante formatos de capacitación innovadores e interactivos.
- 8.3.2. Dedicar tiempo y recursos a la formación y orientación en materia de integridad
- 8.3.3. Asegurar la coordinación efectiva de los organismos responsables de la formación en materia de integridad
- 8.3.4. Asegurar responsabilidades claras de integridad y evitar el uso incorrecto de los consejos de los asesores en materia de integridad
- Referencias
- 9 Apertura
- 9.1. ¿Por qué la apertura?
- 9.2. ¿Qué es la apertura?
- 9.2.1. Los funcionarios públicos se identifican con los valores de la organización
- 9.2.2. Los funcionarios públicos están comprometidos y facultados para salvaguardar los valores de su lugar de trabajo
- 9.2.3. Los líderes y gerentes son receptivos, creíbles y dignos de confianza en lo que respecta a las cuestiones y preocupaciones relativas a la integridad
- 9.2.4. Se cultivan y mantienen entornos seguros para expresar interrogantes, preocupaciones e ideas
- 9.2.5. Se establecen canales y mecanismos para asegurar que las conductas indebidas se denuncien, se investiguen y se sancionen adecuadamente, y que los denunciantes se sientan protegidos y cómodos al expresar sus preocupaciones
- Canales claros de denuncia
- Prohibición de sanciones formales e informales relacionadas con el trabajo
- Los tipos de protección son claros y están garantizados
- Las denuncias se revisan e investigan
- Existen medidas de concientización
- 9.3. Desafíos
- 9.3.1. Abordar culturas jerárquicas y formales de la administración pública
- 9.3.2. Desarrollar capacidades y destinar recursos
- 9.3.3. Garantizar una protección exhaustiva y clara
- 9.3.4. Cambiar las connotaciones negativas asociadas a la denuncia de irregularidades
- 9.3.5. Crear entornos seguros a través de denuncias confidenciales o anónimas
- Referencias
- 10 Gestión de riesgos
- 10.1. ¿Por qué la gestión de riesgos?
- 10.2. ¿Qué es la gestión de riesgos?.
- 10.2.1. Un entorno de control y una gestión de riesgos de integridad eficaces.
