El poder

Bibliographic Details
Main Author:	Ramírez, Ana Rocío (-)
Format:	eBook
Language:	Castellano
Published:	Madrid : ExLibric 2019.
Edition:	1st ed
Subjects:	Detective and mystery stories. Novela policiaca. Libros electrónicos.
See on Biblioteca Universitat Ramon Llull:	https://discovery.url.edu/permalink/34CSUC_URL/1im36ta/alma991009419628006719

Table of Contents:

La gestión de los servicios públicos locales en el marco de la LCSP, la LRJSP y la LRSAL
Página Legal
Índice
Presentación
Prólogo
Abreviaturas
Capítulo I: El concepto de servicio público y el ejercicio de actividades económicas por las EELL
I.1. El concepto de servicio público en las LCSP. Formas de prestación de los servicios locales tras la LCSP 9/2017 y su elección
1. Una aproximación al concepto de servicio público
2. El concepto de servicio público en la legislación de contratos
3. Las formas de prestación de los servicios públicos locales
4. La elección entre las diferentes formas de gestión sobre la base de la eficiencia, la sostenibilidad y la transferencia de riesgos
I.2. El ejercicio de autoridad y la prohibición de la prestación indirecta
1. Planteamiento
1.1. Normas de organización
1.2. Normas de contratación administrativa
1.3. Normas de función pública
1.4. A modo de resumen
2. Un elemento previo: concepto y la virtualidad actual del concepto de potestades
2.1. Aproximación general al concepto y la delimitación de las potestades
2.2. Algunas referencias específicas y consolidadas en la delimitación del concepto de potestad de las Administraciones Públicas
3. El criterio del ejercicio de potestades como delimitador de la existencia o no de determinadas relaciones jurídicas: la perspectiva del Derecho comunitario
4. Algunos precedentes judiciales sobre los límites de la gestión indirecta
5. Conclusión
I.3. Servicios locales y actividades económicas
1. El marco constitucional
1.1. Exigencia de ley y reserva al sector público
1.2. Caracteres y amplitud de la reserva
2. Proyección en el ámbito local
2.1. Servicios esenciales reservados
2.2. El extenso campo de la iniciativa municipal
2.3. El territorio, en sus justos términos.
2.4. Un procedimiento específico
3. Las iniciativas municipales en competencia
Bibliografía
Capítulo II: El coste de los servicios
II.1. El coste efectivo de los servicios públicos locales
1. La obligación de calcular el coste efectivo de los servicios: antecedentes, configuración y alcance. Obligaciones de transparencia
1.1. Introducción
1.2. Configuración de la obligación de calcular y publicar el coste efectivo de los servicios que se prestan
1.3. Coste efectivo y obligaciones de transparencia
2. Definición del modelo de cálculo del coste efectivo
2.1. Introducción y normativa de desarrollo
2.2. La Orden HAP/2075/2013, de 6 de noviembre. Principios y directrices
2.2.1. Ámbito objetivo: los servicios municipales
2.2.2. Ámbito subjetivo: entes locales obligados y formas de gestión
2.2.3. Directrices generales para el cálculo del coste efectivo dependiendo del tipo de gestión
2.2.4. Otras obligaciones de información relativas al coste efectivo: las unidades físicas de referencia (UFR)
3. Principales dificultades para la determinación del coste efectivo. Algunas dudas frecuentes
3.1. Introducción
3.2. Actuaciones de carácter presupuestario que facilitan el cálculo del coste efectivo. Identificación de las estructuras de la clasificación funcional necesarias
3.3. Identificación de los costes (análisis de la clasificación económica dentro de las estructuras de grupos de programas o programas comentadas)
4. Distinción frente a otros modelos de cálculo de costes en la administración local. Necesidad de revisión del modelo
4.1. Diferentes modelos vigentes sobre el cálculo de costes en la Administración Local
4.1.1. Cálculos necesarios previos al establecimiento de tasas y precios públicos (artículos 24.2, 25 y 44 LRHL).
4.1.2. Información en la Cuenta General de determinadas entidades locales
4.1.3. Comparativa de los tres modelos y Necesidad de revisión del modelo
4.2. Conclusiones. Una revisión del modelo
Bibliografía
II.2. Formas de financiación de los servicios locales
1. Introducción al modelo de la LRHL. Impuestos y tasas. Principio del beneficio
1.1. El presupuesto de ingresos. Principios de funcionamiento
1.2. Ingresos directos y generales para la financiación de los servicios. Ingresos específicos. (...)
1.3. Estructura del presupuesto de ingresos
2. Limitaciones en los casos de gestión indirecta. Retribución a través de tarifas (...)
2.1. Elementos de la gestión indirecta de los servicios
2.2. La financiación en casos de gestión indirecta
2.3. Los contratos de concesión del servicio de suministro domiciliario de agua potable y su financiación
II.3. Las prestaciones patrimoniales de carácter público no tributarias
Introducción
1. Una visión general de las prestaciones patrimoniales públicas
1.1. Las prestaciones patrimoniales públicas
1.2. Clasificación de las prestaciones patrimoniales de carácter público
1.3. Los tributos y las prestaciones patrimoniales públicas no tributarias
1.4. Las tasas, los PPPNT y los precios públicos
2. Una visión local de las PPPNT sinalagmáticas
2.1. Los elementos objetivos de las PPPNT en el ámbito local
2.2. Los elementos subjetivos en las PPPNT en el ámbito local
2.3. Unos supuestos prácticos
2.4. Las PPPNT y el principio de reserva de ley. Las ordenanzas locales
2.5. El contenido y procedimiento de aprobación de las ordenanzas reguladoras de las PPPNT
2.5.1. Imposición y ordenación de las PPPNT
2.5.2. Procedimiento de aprobación de la ordenanza
2.6. Elementos cuantitativos de las PPPNT.
2.6.1. El coste del servicio y el importe de las tarifas de las PPPNT
2.6.2. La determinación del importe de las tarifas en las PPPNT
2.6.3. Precios autorizados
2.7. Las PPPNT en el ámbito contractual
2.7.1. Las PPPNT y la revisión de precios
2.7.2. La gestión tarifaria de las PPPNT
2.7.3. La gestión recaudatoria de las PPPNT
2.7.3.1. La cobranza de las PPPNT de forma voluntaria
2.7.3.2. La recaudación de las PPNT de forma no voluntaria
Corolario
II.4. El IVA en la actividad económica de las entidades del sector público y en las actividades de interés general financiadas por aportaciones de las Administraciones públicas
1. Introducción
2. La actividad económica de los entes públicos y su sujeción al IVA
2.1. La consideración de actividad sujeta en la Directiva de IVA
2.2. Razones que explican la sujeción de la actividad económica de los entes públicos
2.3. Sobre el primer requisito, consistentes en que las operaciones se realicen a título oneroso
2.4. Sobre el requisito de que la actividad sea «económica»
2.5. La Sentencia «Borsele» en particular
2.6. Sobre el requisito de independencia
3. Régimen específico de no sujeción de los entes públicos
3.1. Entregas de bienes y servicios realizadas sin contraprestación o con contraprestación de naturaleza tributaria
3.1.1. Cuestiones referentes al ámbito subjetivo de la no sujeción
3.1.2. Análisis de lo dispuesto al efecto por la Directiva IVA y su concordancia con la transposición realizada
3.2. Prestaciones de servicios intra-administrativas
3.3. Entregas de bienes y prestaciones de servicios expresamente sujetos
4. Nuevas disposiciones en materia de base imponible
4.1. Financiación de servicios públicos
4.2. Financiación de fomento de la cultura.
4.3. Financiación de actividades de interés general cuando sus destinatarios no sean identificables y no satisfagan contraprestación alguna
4.4. Subvenciones vinculadas al precio
5. Especialidades en materia de deducciones
6. Cánones a pagar por los concesionarios de servicios públicos
II.5. La contabilidad analítica aplicada a la gestión de los servicios públicos locales
1. Planteamiento
1.1. Una breve reflexión sobre la eficiencia como principio de actuación de las Administraciones Públicas
1.2. La contabilidad analítica de las Administraciones Públicas
1.3. Funcionalidad de la contabilidad analítica para la gestión de los servicios públicos
2. Normalización metodológica
2.1. Planteamiento
2.2. Metodología establecida por la IGAE
2.2.1. Finalidad del modelo
2.2.2. Elementos relevantes del modelo de costes
2.2.3. Metodología para la asignación de costes
2.3. Activity based costing (ABC) como alternativa metodológica
2.4. El coste estándar. Funcionalidad y problemas de aplicación
2.5. El coste del ciclo de vida
3. Contabilidad analítica y gestión de los servicios públicos
3.1. Consideraciones sobre la forma de gestión de los servicios públicos locales en la LBRL
3.2. Una crítica al modelo de la LBRL y posibles alternativas metodológicas
3.3. Value for money
4. Funcionalidad de la contabilidad analítica en la gestión de las concesiones de servicios
4.1. Planteamiento
4.2. Precio del contrato
4.2.1. El «precio adecuado al mercado»
4.2.2. Metodología para la determinación del precio de las concesiones de servicios
4.3. Funcionalidad de la contabilidad analítica en el control del concesionario
4.4. Revisión de precios
4.4.1. Consideraciones previas
4.4.2. Los principios de referenciación a costes y de eficiencia y buena gestión empresarial.
4.4.3. La determinación de la estructura de costes en la revisión periódica y predeterminada de los contratos de concesión.

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